Tramp sərhəd divarını maliyyələşdirmək üçün NEA-ya güvənməyə çalışırsa, növbəti sual maliyyəni təmin etmək üçün mövcud qanunlara etibar edə bilər.McNamee / Getty Images qazanın Federal hökumət bu günə qədər yenidən açıq olsa da, prezident Donald Tramp, ölkənin cənub sərhədində maliyyələşdirmək və divar tikmək üçün milli bir fövqəladə vəziyyət elan etmək fikrindən əl çəkməmişdir. Trump səlahiyyətinə sahib olduğuna inansa da, hüquqşünaslar, prezidentin Milli Fövqəladə Hallar Qanununa (NEA) əsasən milli bir fövqəladə vəziyyət elan edib etməyəcəyi və etməməsi ilə razılaşmırlar.
Milli Fövqəladə Halların elan edilməsi tarixi
Konstitusiyanın II maddəsi İcra Qollarına ümumi fövqəladə səlahiyyətlər vermir. Bununla birlikdə, Konqres ənənəvi olaraq müharibə və iqtisadi böhranlar da daxil olmaqla milli böhran dövründə edilməsi lazım olanı etmək üçün prezidentə geniş enlik verdi.
Hər hansı bir orqanda olduğu kimi, milli fövqəladə vəziyyətlərin elan edilməsi, nəzarət edilmədiyi təqdirdə sui-istifadəyə meyllidir. Ən məşhur nümunə, Franklin D. Ruzveltin İkinci Dünya Müharibəsi əsnasında ABŞ vətəndaşları və Yapon əsilli sakinlərini internatlandırmasıdır. ABŞ Ali Məhkəməsi Ruzveltin tərəfini tutarkən, məhkəmə Amerika hüquq elmində ləkə kimi xarakterizə edildi və məhkəmə tərəfindən keçən il açıqca rədd edildi Trump qarşı Hawaii .
Braganca’s Politics Newsletter-a abunə olun
İldə Youngstown Sheet & Tube Company qarşı Sawyer , ABŞ Ali Məhkəməsi, prezident Harry Trumana acı bir cavab verdi. Trumanın Koreya müharibəsi dövründə ölkənin polad fabriklərini ələ keçirmək üçün icraedici fəaliyyətdən istifadə etməsinin konstitusiyaya zidd olduğu iddia edildi. Ədalət Hugo L. Black yazdı ki, prezidentin qanunların sədaqətlə icra olunduğunu görməsi onun millət vəkili olması fikrini rədd edir. Məhkəmənin qərarı, prezidentin hərəkətlərinə Konstitusiya və ya Konqres aktı tərəfindən açıq və ya dolayısı ilə icazə verilməli olduğunu açıq şəkildə göstərir.
Milli Fövqəladə Hallar Qanunu
1973-cü ilədək Konqres, 470-dən çox qanun qəbul edərək prezidentə xüsusi bir fövqəladə vəziyyət elan edildikdən sonra xüsusi səlahiyyətlər verdi. Milli fövqəladə vəziyyətlərə güvənmək üçün Konqres bu qərarı qəbul etdi Milli Fövqəladə Hallar Qanunu 1976-cı ildə. Federal qanun prezidentin milli bir fövqəladə vəziyyət elan etmə qabiliyyətini məhdudlaşdırmır, bunun üçün prosesi rəsmiləşdirir və Konqresə daha böyük nəzarət verir.
NEA-ya əsasən, prezidentdən tələb olunur:
- Milli bir fövqəladə vəziyyət elanında hansı fövqəladə orqanlara müraciət etmək istədiyini göstərin (fövqəladə elanın prezidentin bütün fövqəladə orqanlarının çağırışı kimi işlədiyi NEA-dan əvvəlki rejimdən fərqli olaraq);
- Milli bir fövqəladə vəziyyət elanını Federal Reyestrdə dərc edin və Konqresə göndərin;
- Qeydləri aparmaq və bu səlahiyyətləri həyata keçirmək üçün elan edilmiş bütün qaydaları və qaydaları Konqresə çatdırmaq; və
- Bəyannamədən sonrakı hər altı aylıq dövr üçün bu səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə birbaşa aid olan xərclərin uçotunu təmin edin.
NEA, milli fövqəladə halların sonsuza qədər davam edə bilməyəcəyini də əmr edir. Prezident, Federal Reyestrdə yeniləmə bildirişini dərc etmədikdə və ya milli fövqəladə vəziyyətin sona çatdığını elan etmədikdə, bir il sonra avtomatik olaraq sona çatırlar. Konqres eyni zamanda fövqəladə vəziyyətə xitam verilən ortaq bir qərar qəbul edə bilər. Bununla birlikdə, prezidentin razılaşmadığını fərz etsək, qətnamə, Konqresin hər evindəki üçdən ikisinin səslərinin prezident vetasını ləğv etməsini tələb edir.
Prezident Jimmy Carter, İran girov böhranı zamanı NEA çərçivəsində ilk bəyanatını etdi və İran mülklərinin ABŞ-a girməsini qadağan etdi. Daha yaxın illərdə, George W. Bush, 2001-ci ildəki 11 sentyabr hücumlarından sonra, Barak Obama isə 2009-cu ildə donuz qripi epidemiyası zamanı bir fövqəladə vəziyyət elan etdi. Bu gün, NEA-ya uyğun olaraq elan edilmiş 31 milli fövqəladə vəziyyət qüvvədədir. Konqresin Tədqiqat Xidmətinə.
Sərhəd Divarının maliyyələşdirilməsi
NEA tək başına hər hansı bir xüsusi fövqəladə orqan təmin etmir, əksinə digər qanunlarda göstərilən fövqəladə hallar orqanlarını işə salır. Görə Brennan Ədalət Mərkəzi tərəfindən edilən son araşdırma 136 nizamnamə, prezidentə NEA-ya uyğun olaraq müraciət edə biləcəyi təcili yardım səlahiyyətlərini təqdim edir.
Tramp sərhəd divarını maliyyələşdirmək üçün NEA-ya güvənməyə çalışırsa, növbəti sual maliyyəni təmin etmək üçün mövcud qanunlara etibar edə bilər. Ən çox ehtimal olunan variant, Hərbi İnşaat Kodlaşdırma Qanununa (MCCA) uyğun olaraq bəzi təcili hərbi tikinti orqanlarına müraciət etməkdir.
Trump, qanuni bir səlahiyyətdən istifadə etmək istədiyi hər hansı bir şeyə şübhəsiz ki, məhkəmədə etiraz ediləcəkdir. Kostyumlar, ehtimal ki, milli bir fövqəladə vəziyyətin olub-olmadığını soruşacaqdır. Bununla birlikdə, tərəflər əvvəlcə iddia qaldırmaq üçün ayaqda olduqlarını göstərərdilər. Bundan əlavə, işlərin məhkəmə sistemindən keçməsi üçün vaxt lazımdır.
NEA-nı qanunvericilik prosesi üçün həll yolu kimi istifadə etmək də təhlükəli bir presedent yaradır. Hətta bəzi respublikaçılar bundan narahatdırlar. Prezident, fövqəladə hadisəni, milli bir fövqəladə elanı təhdid edir. Mən bunu etməməli olduğunu düşünürəm. Düşünürəm ki, bu, pis bir presedentdir. Respublikaçı senator Chuck Grassley bu ayın əvvəlində demişdi ki, xalqın seçilmiş nümayəndələrindən gələn pul kisəsinin gücünə ziddir.
Donald Scarinci, idarəedici ortaqdır Scaren Hollenbeck - tam tərcümeyi-halını oxuyun burada .
