Bu 69 milyon dollarlıq Xüsusi Ed Proqramı NYC-nin Öz HealthCare.gov kimi Fəlakətinə çevrildi

Hamilton disney plus-da nə qədərdir

Birdən-birə bağlanan və ya Windows tərəfindən planlaşdırılmamış yenidən başladan bir brauzerin işini itirən hər kəs New York City xüsusi təhsil müəllimlərini hiss etməlidir. Uzun müddətdir ki, bu cür uçotu daha sürətli və daha dəqiq etmək üçün satın alınan nəhəng, bahalı bir proqramdan istifadə edərək qeydləri tamamlamağa çalışarkən başlarına daima bu gəlirdi.

Xüsusi müəllimlər New York City məktəblərindəki bəzi əlavə xidmətlərdən yararlanmaq istəyən 1.038.727 şagirddən təxminən yeddisində birinə xidmət edir, lakin çox bahalı bir proqramın qanunun onlara yardım aldığı uşaqlara mane olduğu görünür. Bu şəkildə həmin proqram 2013 təqdimatı of Obamacare veb səhifəsi, HealthCare.gov . Hər iki halda da, xüsusi podratçılar ehtiyacları olan insanlara kömək etmək üçün veb saytlar qurdular, kömək üçün maneə halına gəldilər, xərclər balonlandı və mübahisələr azaldı. Bir qadın əhatə dairəsi üçün qeydiyyatdan keçməyə çalışarkən boğulmuş HealthCare.gov-un fotoşəkili.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images

Böyük fərq: HealthCare.gov düzəldi .

New York Təhsil Departamenti (DOE) inşa etdi Xüsusi Təhsil Tələbə Təhsil Sistemi (SESIS) 141.553 xüsusi təyinatlı tələbənin hər biri üçün fərdi planları izləmək. SESIS-in inşası on milyonlarla dollara başa gəldi. Məktəblər müəllimlərə iş saatları xaricində mühasibat apardıqları üçün geri pul ödədikdən sonra əmək məskunlaşmalarında da on milyonlarla daha çox xərc çıxdı. Bunun üzərinə bu ola bilər daha az tələbə alır rəqəmli keçiddən bəri səlahiyyətli xidmətlər.

Buna görə də İctimai Vəkil Letitia James bunu öyrənmək üçün məktəb sistemini məhkəməyə verdi.

Ümumiyyətlə, məhkəmə olduğunu eşitdiyimiz zaman kiminsə pul və ya siyasət dəyişikliyindən sonra olduğunu düşünürük. Bu vəziyyətdə, James sadəcə SESIS-i və xüsusi təhsildə oxuyan tələbələr haqqında məlumat verməməsini araşdırmaq üçün məhkəmədə açıq bir dinləmələr axtarır. Onun New York Dövlət Ali Məhkəməsinə vəsatət səkkiz konkret suala cavab istəyir, yekun olaraq, Bir xülasə məhkəmə araşdırması, kansler Fariña və DOE-nin əlil uşaqlara pulsuz, uyğun bir dövlət təhsili vermək öhdəliklərini nə dərəcədə yerinə yetirdikləri barədə əhəmiyyətli məlumatları ortaya çıxaracaq.

69 milyon dollarlıq bir proqramla əlaqəli əmək mübahisələrində 75,5 milyon dollar itirmək, işi daha səmərəli etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu

Avqustda , Manhattan Ali Məhkəməsi Ədliyyə Üzvü Lynn Kotler James lehinə qərar verdi, lakin DOE müraciət edərkən istintaqı dayandırıldı. Onların işi bu il bir qədər əvvəl davam etməlidir.

Ancaq Jamesin kostyumu, ilk dəfə 2013-cü ildə ictimai danışıqlara girən SESİS ətrafında davam edən dramdakı ən son çəkişmələrdir. Platformadan qaynaqlanan üç ictimai mübahisə yaşandı. Aşağıda, bu üç tənqidi bir araya topladıq, tamamilə ictimaiyyətə açıq hesablardan və sənədlərdən bildirildi.

SESIS haradan gəldi?

SESIS bataqlıqda doğuldu.

Federal qanun tələb edir ki, xalq təhsili ehtiyacı olan şagirdlər üçün uyğun yaşayış yerləri daxil olmaqla hər kəs üçün təhsil versin. 1988-ci ildə Konqres məktəblərin Medicaid-a xüsusi təhsillə bağlı müəyyən xərcləri təqdim etməsinə icazə verdi. Xüsusi təhsildə təhsil alan hər bir tələbə deyiləni alır bir IEP və ya fərdi təhsil planları . Müəllimlər hər bir şagirdin IEP-də hədəflərə çatmaq üçün işi və ya irəliləməni izləməlidirlər. Bir IEP-də tələb olunan bəzi xidmətlər Medicaid tərəfindən ödənilir və bir zamanlar məktəblər federasiya üçün çox pul ödəyirdi.

2005-ci ildə Baş Müfəttişlik İdarəsi, Nyu-Yorkluların əyalət daxilində qadağan edilməsi lazım olan bir milyard dollarlıq xərclərin ödənildiyini tapdı. 2009-cu ildə bir yaşayış məntəqəsində şəhər D.C.-yə 100 milyon dollar ödəməyi qəbul etdi. Beləliklə, açıq-aydın şəhərin Medicaid ilə əlaqəli bütün xərcləri sənədləşdirmək üçün güclü bir təşviqi var idi ki, Medicaid-ə çatdırılsınlar.

2008-ci ildə DOE əvvəlki kağız sistemini əvəz edərək IEP-ləri izləmək üçün bir kompüter sistemi üçün təkliflər sorğusu yaratdı. İlə müqavilə bağladı Ən böyük, Inc. qurmaq. Keçmiş Nəzarətçi John C. Liu da xəbər verdiyi kimi 2013-cü il yoxlaması , ilk müqavilədə beş il ərzində 55 milyon dollar xərclənmə çağrıldı, lakin müqavilə bitmədən bu məbləğ ən azı 67 milyon dollara yüksəldi.

Müstəqil Büdcə Bürosu (IBO) daha sonra SESIS-in tikintisinə 69 milyon dollar xərc çəkdi. Davamlı təmir büdcəsinə əlavə olaraq SESIS proqramı 121,1 milyon dollara başa gəldi 2015-ci ilə qədər (aşağıda təsvir olunan əmək razılaşmasına görə ödənişlər istisna olmaqla).

Müəllimlər niyə SESIS-in tədrisini çətinləşdirdiyini söyləyirlər?

Müəllimlərin vaxtına qənaət etməkdənsə, proqram onu ​​boşa verdi.

Həm xüsusi təhsil işçilərinin təlimatından həm də şəxsi vaxtından soyuldu. Bu gün də proqramın pis istifadəçi təcrübəsi dizaynı giriş etmədən də atılır. SESIS giriş səhifəsindən sağdakı ekran görüntüsünə baxın.

Birincisi, bulud proqramı başlıqda giriş dəstəyi üçün bir telefon nömrəsini qabarıq şəkildə göstərməli olduqda heç vaxt yaxşı bir işarə deyil. Sistemin sadəcə açılması istifadəçilər üçün o qədər çətindirsə, sayt dizaynerlərinin geri addım atması zamanı gələ bilər.

Növbəti: istifadəçilər məktəb rayonu şəxsiyyət vəsiqəsini dəyişdirməməlidirlərsə, niyə bu sahəni belə göstərməlisiniz? Və niyə istifadəçi kimliyi sahəsini həmin kodlayıcı görünüşlü MƏRKƏZİ mətnlə əvvəlcədən doldurmalısınız?

Kimi bu giriş videosu Sistemdə naviqasiya ilə əlaqədar açıqladığı məlumatda, müəllimlərin ters əyilmədən sonra istifadəçi identifikatorlarını daxil etmələri, İnternetdəki hər girişin işinə əks olaraq işləməsi nəzərdə tutulur. Ancaq əsas sarsıntı SESIS-in müəllimlərin işini necə qurtardığına (və ya etməməsinə) bağlıdır.

Videonun izahçısı xəbərdarlıq edir ki, işinizin qurtarıldığından əmin olmaq üçün sistemdən həmişə çıxmalısınız. SESIS, 40 dəqiqəlik hərəkətsizlikdən sonra avtomatik olaraq sistemdən çıxacaq, ancaq işinizi xilas etməyəcəkdir.

Beləliklə, sistem çıxışı başlatırsa, istifadəçinin işini zibil qutusuna atır. Bu fəlakət reseptinə bənzəyir?

Liunun auditinə görə belə idi. İşini itirdiyini söyləyən çoxsaylı SESIS istifadəçilərini vaxtından əvvəl çıxma, nasazlıq və ya xarici materialların yüklənməməsi səbəbindən çox sayda yolla işə başlamalarını məcbur edən sənədlərdir.

Bundan əlavə, DOE-nin özünün 2016-cı il hesabatında bir tələbənin IEP-nin saxlanıldığı SESIS ilə bir tələbənin kurs məlumatlarının daxil edildiyi və saxlanıldığı Tələbə İzləmə və Qeyd Sistemi (STARS) arasında birbaşa əlaqənin olmadığını qəbul edir. Birlikdə çalışmanın faydalı ola biləcəyini kim təsəvvür edə bilər? Bu nöqtəyə qayıdacağıq, lakin platformanın zəif planlaşdırılması və dizaynını göstərmək üçün burada xatırlamaq lazımdır.

SESIS o qədər çətin idi ki, 2013-cü ilin may ayında , bir hakim SESIS ilə işləyən müəllimlərə iş vaxtı xaricində platforma ilə güləşən müəllimlərin çəkdiyi ödənişsiz iş vaxtının əvəzini ödəmək üçün 38 milyon dollar mükafat verdi. SESIS, istifadəçilərin nə vaxt daxil olduqlarını izlədiyinə görə, müəllimlərin dərs vaxtı xaricində istifadə etdiklərini görmək asan idi. Dekabr ayında hakim qərar verdi əlavə 4,5 milyon dollar eyni məsələlər üçün eyni zamanda. Nəhayət, keçən ay xüsusi müəllimlər son 33 milyon dollar qazandı SESIS-də əvvəlki arbitraj raundundan bu yana dərs saatları xaricində edilən iş üçün. Bu, işi daha səmərəli etmək üçün nəzərdə tutulmuş 69 milyon dollarlıq bir proqramla əlaqədar iş mübahisələrində itkin düşən ümumi 75,5 milyon dollardır.

Bağlı hesabların hər biri müəllimləri arbitraj yolu ilə təmsil edən Birləşmiş Müəllimlər Federasiyasından gəlir, lakin əksəriyyəti nəzarətçi, IBO və ictimai vəkil ofislərindən alınan sənədlərlə təsdiqlənir. New York City Public Advocate Letitia James.Andrew Burton / Getty Images

SESIS təhsil büdcəsini necə kəsdi?

SESIS, məktəblərin federal hökumətə çox pul ödəyəcəyi tapılan bir sistemdən meydana gəlsə də, işə başladığı gündən bəri DOE çox az faturalandırdı.

Avqust 2014-cü ildə Comptroller Scott Stringer-in ofisi siyasət brifinqi dərc etmişdir DOE-nin xüsusi ehtiyac sahibi uşaqlara xidmət üçün təqribən 356 milyon dollarlıq Medicaid dollarını əldən verdiyini təxmin edən. Stringer, DOE-nin Medicaid kompensasiyalarında hər il nə qədər büdcə ayırdığını və nə qədər geri qaytardığını müqayisə edərək bu rəqəmə gəldi.

2012 ilə 2014 arasında, Medicaid ödənişləri üçün 117, 167 və 117 milyon dollar büdcələmişdir. Müvafiq olaraq 37,4, 5,6 və 2,2 milyon dollar aldı.

Keçən mart ayında IBO etdi yeni bir analiz büdcəli Medicaid çatışmazlığını 373 milyon dollara qaldırmaq.

Ən vacib sualı gündəmə gətirən. İctimai vəkilin kostyumu SESIS haqqında New York City Təhsil Departamentinin kansleri Carmen Farinadan cavab axtarır.Andrew Burton / Getty Images

Xüsusi ehtiyacı olan tələbələr Medicaid-in ödəmədiyi xidmətləri alır və ya sadəcə xidmət almırlar?

Lətifə şəklində, tələbələr xidmətlər almırlar və ya lazım olduqları qədər qısa müddətdə almırlar. Obyektiv olaraq SESIS, IBO-nun olduğu kimi məktəb sisteminin ümumilikdə xüsusi təhsildə şagirdlərə nə qədər yaxşı xidmət göstərdiyini bilməyi çətinləşdirir. göstərilmiş .

Mart 2015-ci ildə bələdiyyə başçısı imzaladı qanuna qanunvericilik tələbələrin xüsusi təhsil xidmətləri üçün qiymətləndirilməsi və əvvəlki akademik dövr ərzində bu cür xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı illik hesabat tələb edir. Layihə komitədən çıxdıqda, Chalkbeat bildirdi:

Şəhər səviyyəsində və rayon səviyyəsində məlumatları özündə əks etdirən hesabatlarda şagirdlərin nə qədər qiymətləndirilməsini gözlədiklərini və daha sonra xüsusi təhsil xidmətləri alacağını göstərəcəkdir; fərdi öyrənmə planlarına tam uyğun və qismən uyğun gələn şagirdlərin faizi; və bu statistikanın tələbələrin irqi, cinsi, İngilis dili öyrənən statusu, qiyməti və pulsuz və ya endirimli qiymətli nahar statusu ilə bölüşdürülməsi.

2016-cı ildə məclisə verdiyi ilk hesabatında DOE, öz sisteminin səmərəsizliyi səbəbindən belə bir hesabat hazırlamaqda zəhmət tələb edən, əl ilə, vaxt aparan proseslər tələb etdiyindən şikayətləndi. DOE bu qədər etiraf edərkən James'in məktəb sisteminə qarşı iddiasını qaldırdı.

Müraciətində xüsusi təhsil tələbələri valideynlərindən bir sorğuya istinad edilir. Yüzdə 28-inin uşaqlarının tədris ilindən altı həftə əvvəl xidmət almağa başlamadıqlarını və yüzdə 31-inin uşaqlarının IEP-də göstərilən bütün xidmətləri almadıqlarını bildirdi.

Sadə dillə desək, IEP tərəfindən təyin olunan xidmətlər uşağın inkişaf və təhsil inkişafının asılı olduğu təməldir, deyə James məhkəməyə yazdı. Uşaqlar IEP tərəfindən təyin olunan xidmətlər olmadan getdikləri zaman, onlara haqq qazandıqları pulsuz və uyğun dövlət təhsili verilmir və inkişafda geriləmələr və təhsildə geriləmələr də daxil olmaqla ciddi nəticələrə səbəb ola bilərlər.

Bu kostyum, şəhər nizamnaməsində, ictimai vəkilin səlahiyyətlilər və qurumlarla əlaqəli ictimai maraq doğuran mövzularda xülasə sorğusu axtarmağı gücləndirən bir az istifadə olunan hissəsinin altındadır. Bu istintaqda şahidlər məhkəməyə çağırılması üçün məhkəməyə çağırıla bilər və yalan ifadə verdikləri təqdirdə yalan ifadə verməkdə təqsirli bilinirlər. Şahidlik və tapıntılar daha sonra yazılı ictimai qeyd məsələsinə çevrilir.

İndiyə qədər DOE SESIS ətrafında daha çox şəffaflığa müqavimət göstərir. Məsələn, Liunun yoxlamasına etiraz etdi. Bu gün ictimai vəkilin məhkəmə istintaqı üçün verdiyi vəsatətə müraciət edir. Görə the New York Law Journal :

Şəhər vəkilləri, 1873-cü ildə Boss Tweed siyasi korrupsiya qalmaqalının irəli sürdüyü islahatlar altında qəbul edilmiş və 1936-cı ildə dəyişdirilmiş [Xartiyanın xülasə sorğusu] müddəasının James'in SESIS sisteminin təsirsiz olduğunu iddia etdiyi üçün James'in sorğusu üçün çağırıla bilmədiyini iddia etdilər. pozğun.

Bir agentliyin müdafiəsi olduqda, hər kəsin özlərini oturub ürəklərini geniş açmağın və yaxşı bir danışmağın vaxtı gəldi.